关键作用。
杨绾执政虽不过短短数月，却深得朝野敬重、百官信服、民心归向，是代宗一朝最负盛名、最具治世之才的贤相。可惜天不假年，杨绾身负重病、体弱多病，拜相未久便溘然长逝。
贤臣陨落、治世无望，代宗痛心疾首、悲恸不已，发出千古慨叹：“天不使朕致太平，何夺我杨绾之速也！” 一句悲语，道尽帝王渴望治世、渴求贤臣、无力回天的深深遗憾。
纵观代宗一生用人理政，极具双面性、充满矛盾与取舍，既有知人善任、明辨忠奸、体恤民生的明君之度，亦有用人失察、取舍不当、姑息庸臣的执政缺憾。
其识人明断、用人得当之处，最鲜明体现于信任郭子仪一事。宦官屡次谗毁郭子仪、捏造罪证、离间君臣、诬陷谋反，朝野流言四起、非议不断，但李豫始终心怀清明、不信谗言、笃定忠奸，始终信任、倚重、保全郭子仪。正是这份君臣相知、用人不疑的胸襟，让郭子仪得以在国难当头之际挺身而出、挽狂澜于既倒，数次成功抵御吐蕃大举入侵、保全关中、安定社稷、再造长安，撑起摇摇欲坠的大唐江山。
但与此同时，代宗一朝宰相用人之失，是其执政生涯最大短板与诟病。前期专任元载，纵容其专擅朝政、贪腐横行、贿赂公行、败坏吏治，让战后残破的天下再度深陷吏治混乱、民不聊生；晚年复用常衮主持朝政、总领中书。
常衮虽清廉自守、杜绝贿赂、不贪不腐，品行无可指摘，却生性刻板、毫无识人之明、不懂用人之道、不通变通理政。他执政期间贤愚不辨、良莠不分，有才之士不得擢升、沉于下僚，庸碌冗官稳居朝堂、尸位素餐，朝野人才尽数停滞、进退无途。但凡同僚与其议事稍繁、往复请示、言辞琐碎，常衮便轻蔑呼之为“踏伯”，视作冗沓无用之人，阻塞言路、压抑人才。
朝堂昏暗、贤愚倒置、风气荒谬，京师百姓、朝野士人皆心生嘲讽，作打油诗讥讽当朝乱象：“常分别，元好钱，贤者愚，愚者贤。”
世人直言：元载当政唯爱钱财、贿赂公行；常衮当政不辨贤愚、埋没人才。清廉之士被视作愚钝，庸劣之辈身居高位、俨然贤能，朝堂黑白颠倒、善恶不分。
时任朝臣崔祐甫亦直言上疏、痛陈朝政弊病，尖锐指出：当朝朝野上下昏昧闭塞、是非混淆、善恶倒置，原本应当清廉严明、秉公治事、肃正风气的官府衙门，已然沦为庸劣鼠辈苟且偷安、养尊处优、混食俸禄之地，如此吏治，何以治国、何以安民、何以兴太平？
贤臣直言
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