被压在最下面，可能要等上半天才能被翻出来。
同样的，重要的和不重要的、紧急的和缓办的、需要深度审核的和只需形式校核的，全都混在一起，导致大家把大量时间花在了低优先级的文书上，真正要命的事反而被耽误了。」
蔡书令张了张嘴。
他做了十几年承旨司，从来都是这麽干的。
辛缜笑道：「如果同一份粮草帐册，初审的甲审了一遍，覆核的乙还要再审一遍，两道工序几乎一模一样。
这不叫双重把关，这叫重复劳动。
一个书吏一个上午审十份，同样的时间如果只让他做初审，覆核交给另一个人做不同的事，效率至少翻一倍！」
冯京不知什麽时候也凑了过来，站在蔡书令身後，听得眼晴越来越亮。
辛缜在纸上画了第三横，道：「——审核人和流转人之间没有书面交接，口头说一声就算过了。
出了问题找不到谁该负责，全司一起挨板子，这肯定是不行的。」
蔡书令苦笑，道：「承旨司上下都知道这些毛病，可这麽多年了，从来没有人改过。
辛缜点头道：「那就从我这里来改。」
第二日清晨，承旨司的吏员们到岗时，发现正堂大案上多了一块新立的水牌。
水牌上用墨笔写着几行大字。
【各房文书到司後，先由冯京按轻重缓急分拣排序：
兵籍房调令、户房军饷核拨、吏房功赏名单，归为急件，红签标注，优先处理；
礼房蕃部文书、工房工程核算，归为缓件，黄签标注，正常进度处理；
其余例行公事，归为平件，绿签标注，闲暇时处理。】
众多书吏一看眼睛顿时都亮了，他们干了多年的书吏，早就认为之前的方式不合理，但却没有人愿意去改，这回终於是有人愿意改了！
而直房里，大案两侧的工位也重新排了。
八名书吏不再两人一组互相覆核，而是全部打散，每人分管数房的文书。
一人管兵籍房和户房，一人管吏房和礼房，一人管刑房和工房，诸如此类。
初审之後直接交给主管文字覆核。
只有关键数据才需要两人交叉核算，常规格式校核由初审一人独立完成，出了问题谁审的谁负责。
流转记录也重新定规。
每一份公文经手时，送件人与接件人必须在封面背面的签单上签押，注明时辰。
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