在历经十一年的战乱后，大汉国力衰微，这是必须承认的事实。十一年来，我们之所以能在北疆坚持下来，能奠定中兴的基础，和十一年前朝廷的大军横扫西北两疆，稳定边陲有直接关系。如果没有十一年前的落日原大战，我们不可能在北疆站住脚，更不可能占据河北三州。”
“十一年后的今天，西北两疆的胡族基本恢复了元气，他们的新一代长大**了，他们的实力越来越强，相反，我们的国力不但越来越弱，而且还战火连绵。”
“双方的实力此消彼长，西北两疆的胡族对我们的威胁越来越大。如果我们此刻把都城定在洛阳，把主要兵力投到平叛战场上，那么不但西疆可能失去，北疆也有可能陷入战火。去年的中原大战，塞外胡骑几乎全部南下，大汉是个什么局面，那些胡族首领一清二楚。如果我们在塞外没有足够的震慑兵力，只要有一个胡族部落举兵叛乱，则大漠必定狼烟四起，再无安宁之日。到时我们顾此失彼，中兴大业如何完成？”
“大人最担心的是大汉出现南北对峙的局面，但只要我们稳定了西北两疆，我们的实力就会成倍增长，那时即使南北对峙也并不可怕，我们一样有实力平定天下。当然了，平定天下的时间肯定要延误，在西疆韩遂突然阵亡，西疆大乱的情况下，我们已经没有任何选择。定都洛阳，我们则放弃西疆，关中岌岌可危，甚至可能变成废墟，而中兴大业绝不会像大人想象的那样顺利。定都长安，我们则牢牢控制西疆，关中稳定，洛阳稳定，如此一来我们就能奠定横扫天下的优势，南方叛逆迟早都是我们的囊中之物。”蔡邕摇摇手，
“羽行，你我双方谁都无法说服对方，这个问题我们不争了。现在的问题是，中书监权力太大，长公主可以为所欲为，如果长公主被我们说服，突然改弦易辙，要求定都洛阳，你们怎么办？是不是也和长公主一样，改弦易辙？”
“那要看大将军支持谁了？”李玮勉强平息了胸中的怨气，慢条斯理地说道，
“大将军目前依旧督领尚书台，领尚书事，如果他支持外朝，长公主恐怕就要重新考虑自己的决定。”蔡邕、杨彪、刘和蓦然想到什么，脸色微变。
长公主在外朝大臣毫无防备的情况下，突然下诏收回外朝和尚书台的决策权，是因为背后有大将军的支持。
如果外朝用相权予以抗衡，和长公主对着干，长公主随即可以以此为借口，扩大尚书台，让尚书台处理政事，让外朝诸府尤其是丞相府成为摆设。
那外朝损失更大了。
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