如何制约李弘的这个权柄？没有办法制约。社稷存亡，都在李弘的一念之间。
如何解除李弘的这个权柄？李弘死了，这个权柄就没了。或者李弘主动交还遗诏，把这个权柄还给天子。
或者皇权强大，天子依靠强大的皇权强行剥夺李弘这个权柄。李弘对大汉忠心耿耿，对权柄也不贪婪，他在朝堂上步步退让，把他强大的权柄巧妙地掩藏在兵权之下，这让很多文武大臣遗忘了这道遗诏，甚至直接忽略了这道遗诏所赋予他的权力。
人们直觉地以为大将军的权柄都来自于他强悍的武力，来自于他的兵权，来自于他对军队的控制。
但有人却把目光一直牢牢盯在这道遗诏上，一直试图夺回李弘的权柄。
在这些人看来，袁绍矫诏承制，成为大汉最大的叛逆，曹操、刘备、田楷重建皇统，负隅顽抗，这些都是血淋淋的教训。
相比董卓挟持天子，这种假借皇权祸乱天下的叛逆才真正的可怕。于是，朝堂上出现了一种奇怪的现象，大将军总是退让，总是设法维护朝廷的威信，皇权的威信，而皇权则步步紧逼。
朝廷更是上下齐心一致与其对抗，即使在大将军表示愿意交出兵权后，皇权和相权还是誓不罢休，继续进逼。
其真正的原因就在于大将军即使交出了兵权，他还是继续拥有当今朝堂上最大的特权，也可以说是最大的权力。
虽然这个权力看不见，摸不着，但它对社稷，对朝廷，对天子的的确确存在着巨大的威胁。
李弘愿意交出这道遗诏，愿意交出先帝赋予他的权力吗？他不愿意，非常不愿意。
当十四年前，他凭借着这道遗诏，带着十万大军南下威胁洛阳的时候，他已深切感受到了这道遗诏的威力。
这是他最犀利的武器，是他安身立命的武器，是他保证天下稳定的武器，他需要这个武器。
他和这个武器已经融为一体，不分彼此，谁都不能离开对方。十四年来，他征伐天下，高举着
“奉先帝遗诏匡扶社稷”的大旗，战无不胜。他可以任意选择皇统，任意调动军队，任意诛杀叛逆，任意处置官吏。
即使违背了律法，他也可以凭借这道遗诏，凭借自己承载的使命，把律法踩在自己的脚下。
如果失去了这道遗诏，失去了无上的权柄，不再承载先帝赋予的重任，他就是朝堂上一名普通的公卿大员。
征伐天下的时候，他是
“奉天子旨”
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