山城市人民会堂内，新当选为山城市市长的林海正在作供职报告，台下闪光灯闪烁不停，摄像机镜头直直的对着他。
林海在供职报告里讲道：促进山城健康、协调、可持续展，是我们面对的重大课题。要提倡良好的精神状态、严谨的科学态度、扎实地工作作风。不说大话空话，多干实事好事。他一定要克尽职守，不辱使命。
作为新一任市长，在决策上一定要尊重实际，尊重实践，尊重群众，尊重科学，尊重客观规律。他相信，山城已经站在新世纪的起跑线上，必将实现新的历史跨越。当林海作完供职报告。
会堂内掌声雷动，闪光灯连成一片，耀花了台上众领导的眼。
林海，从这一刻，终于站到了华夏政治的大舞台上，向自己的目标迈出了坚实的一步。此时此刻，京城郊区的某处四合套院中，老首长正耐心的帮窗台上的花草浇水。脸上。是欣慰地笑容。
作完供职报告，林海又开始进行人代会后市长的例行补充言，主要是针对人大代表一些关心的热点话题进行回应，本次人代会的焦点是山城市医疗改革和医疗保障实施办法，不但人大代表们关心。更是所有山城人注目的焦点。
另外一些议题就是水路运输管理办法、海岸带管理办法、个体工商户和私营企业保护条例等等地方法规。
林海对这些问题一一进行阐明，尽量不用官方套话。而是用通俗易懂，能令老百姓听得清楚明白的语言进行讲解。例如说到医改和医疗保障制度实施办法上，林海强调这是一次有目的性的改革，希望把全山城的人民都纳入了医改，医保当中，建立以城乡卫生院我基础的，县级市级大医院为主体的新型医疗体系，让人民小病不出家门就能看到，大病能到县级市级大医院就诊！医保是为了让所有人能看上病，还要设立大病和长期病患者保障制度，照顾好弱势群体的医疗问题！还要鼓励民间资本进去医疗资源中去，做为公立医疗资源的一个有力补充！
现在医保要结合现今的社会情况，由市政府牵头，市财政补贴一点，人民自己负担一点，综合社会所有资源，搭建一个新的医疗资源本台！
“我要说的一点就是惯性，很多制度，下面执行的时候是很马虎的，例如经常说的惯例，就是这种情况，明明按照制度，它这种做法是错误的，但往往注解词里加上一句惯例就可以抹杀它的错误，法不责众嘛，这是严重错误，在山城这种情况一定不可以发生！”
会堂再次响起如雷地掌声，尤其是那些同
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