时是正确的！”
林海先回顾了一下老首长主导的家庭土地承包制度的历史意义！林海停顿了一下，然后接着道：“但是，进入了改革开放的第17个年头，随着经济飞速发展，城市和农村的差异化不断增大，大量的农村人朝发达的城市迁移，到大城市打工已经成为了农村青壮年的第一选择。留守在农村的大多是年纪老迈的老人和儿童，他们承包的土地根本无力开发，在中原省这些农业大省，现在已经开始出现农荒的情况。那我们要如何平衡城市和农村发展的平衡点呢！这就需要进行新的农业改革！”
林海说完走到一个幻灯机上面，打开幻灯机，黑膜上显示着一些关于中原省的实际农村情况，这是林海为了说服个位常委而精心准备的！
林海也摆脱了刚才的拘谨，沉稳地说道：“我们的农村改革已经二十多年了。在改革前，我们的农村人民公社是‘国家控制、农民承担控制后果’的经济。这实际上指的就是农民只受严厉束缚，而几乎得不到国家的什么保障。在这种情况下，经济转轨初期对于农民而言几乎是无代价的好事，套用一句老话，他们在改革中‘失去的只是锁链’。但随着时间的推移和科技水平的进步，这种小农经济的弊端越来越明显，现在大城市基础设施日新月异，但农民负担却日益加重，以至出现‘农村真苦，农民真穷，农业真危险’的呼声。国家对于农业和工业实行剪刀政策，把农业补贴到工业上，城市的生活水平是上去，但农村的生活还是原地踏步，这样的贫富距离拉大，会造成一系列的社会问题！会动摇了我党的人民群众基础！”
林海环视了一下众人，发现大家都很投入听着自己的解析，然后他又道：“现在中央提出减免农业税，其实这是远远不够的，也对农民帮助不大。新型集体农庄，不但可以促进机械化生产，又可以通过公司管理的形式给农民建立真正的福利和保障措施，能够在很大程度上解决农村出现的一些新问题、新矛盾。这不是另类的大锅饭，公司式管理可以保障按劳分配的原则。农民把手上的土地入股农业公司，公司到年尾分红给农民，农民有兴趣，有技术的还可以到农业公司上班，领取工资！在现代农业中，一个农民可以照顾几十亩或许上百亩的土地呢！这是我个人的一点意见，请各位领导斧正！”
说完，林海向在座的所有常委以及老首长深深地鞠了一躬。
林海的精彩演讲赢得了在坐的所有人鼓掌，老首长笑着对大家道：“当年我实行家庭土地承包制度的时候，我就想到总会有一天，土地还是
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