这是法制与人制的区别。中国几千年来的文化都是在提倡人制，强调高位者的操守能够决定一国的命运，但真正能够在那样的高位上坚持操守的又有几个？而那被坚持的所谓操守又是否真的值得并且能够令社会更加清明？这是个很玄妙的问题，自古以来，见仁见智。
西方的办法就简单多了。定好了各项法律法规、规章制度，管你是谁，照章办事，谁也别想讨了好去。当然，法律法规、规章制度并不是万能的，如果想要的话照样能够从中钻空子，在强权下照样有着各种各样的例外，但这毕竟有迹可循，比起纯粹指望人们的道德、良知和个人能力强了不知多少。
光绪听了，愣怔了半晌，最终满腹的心思化为了一声长叹，说道照你这样的说法，倒是西方的制度更加合适一些了其实我又何尝不知，眼下大清有些已经到了不能不改的地步，但想要改革又谈何容易？就连兴办义学这样简单的事情都无法顺利完成了，一旦涉及到人们自身的私利，还不知会有多少波折出来，戊戌年间发生的事情就足以令人警惕一生了”
戊戌变法是光绪心中永远的痛，至今提起来仍然痛彻心扉。婉贞怜惜地笑着，轻轻靠，圈住了他的腰。贴在他的胸口，倾听着他沉稳的心跳，心里是说不出的爱怜与崇敬，缓声说道可是，即使曾经失败，皇上也从未放弃过变革的心思，不是么？这就够了任何改革都不可能一蹴而就，必须循序渐进的来，还要讲究方式方法。的失败正是今日的前车之鉴，只要我们坚持下去，吸取经验教训，一年不行十年，十年不行百年，总有一天是能够做到的”
光绪的心中顿时散去了大半的乌云，回抱着婉贞的纤腰，爱怜地说道有你在我身边，还有可怕的呢？”
两人相互依偎着，站了一会儿，然后相视一笑，拉着手就走进了屋子里。张正在跟手下的人说着，看见他俩进来了，笑笑说道皇上和娘娘倒是好兴致，一大早就在门口站到现在。”
光绪看了看她，淡淡地说道张，朕在这儿也已经叨扰不少日子了，如今伤势倒已经好了大半，也是该告辞的时候了。”
张一听，顿时一愣，脸色就沉了一半。
光绪看着她，也不等她，径自笑了笑又道承蒙张照顾这么久，朕心中甚为感激，有些事情大家心里有数，急是急不来的。不过在回宫之前，倒是可以先行商量商量。”
张的脸色就好像夏天的天空，阴晴交叠，瞬息万变。最终，她笑着叹息道要得到皇上的一句首肯真是比登天还难。
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