联系不上在外打工的孩子的悲剧发生之后，乡里的老年人们少不得对这柳堡没有什么乡镇企业与合适的工作岗位而感到颇有怨言，这要是真的能发展出一个成功的乡镇企业的话，那不但乡党政机关的日子要好过的过，这在群众们的评价也会提高一个不小的档次。
秦扬笑了笑说道：“我知道，大家又惦记上了人家范水的食品加工厂，那可是个咱县里各乡镇人人都学习的目标，不过，咱们在看到人家辉煌享受的风光，也要看出他能够发展成功的原因。在这里，我就不卖关子了，在座的基本都是我的前辈，我就先谈谈我的认识，这范水食品加工厂的成功原因很多，不过最重要的一共有三点，一是他选择定位合适，这范水跟咱们差不多也是典型的水乡型的，鱼虾资源非常的丰富，原料便宜；二来这范水的位置极佳，交通便利，正好在两条二级公路的交汇处，全镇的村道畅通，是咱们安宜第一个实现全乡镇三通的地方；这第三点，那就是范水食品加工厂实行的是个人承包制度，这无论是工作积极性还是在工作精力与敬业方面都远超乡里的干部直接兼管这乡镇企业。”
秦扬的这席话，尤其是那最后一点，便如一颗重磅炸弹一样轰击在众人的心中，这乡镇企业的个人承包，从去年开始比较的流行，可是在不少人的眼里，还是不看好的啊，这都个人承包了，还叫啥乡镇企业，直接叫私人企业算了，而今这一切居然要在自己乡里也实行了，这令蒋伟龙等老派一点的人瞠目结舌，而祁步凡等则眼中一亮，众人各有心思……
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