那要是相互勾结呢？”庞统很明显也是钻空子的好手，瞬间就找到了一个破绽。
“做这种事情，想来也就是为了临时开拓文书了，而这种东西对于九级以上爵位的老兵而言没啥意义，而五级以下的老兵对于钻这个空子的家族意义也不大。”陈曦颇为随意的说道。
五级以下的爵位，只要主帅够强，士卒混胜场够多，其实是能混到的，但五级以上的爵位对于士卒本身的要求其实已经很高了，故而钻空子拿这个东西，恐怕也是为了拿临时文书招一些老兵。
就像杨驮、倪婴、薛州三人，当时分别面对京兆杜氏和兰陵萧氏的时候，如果这两家拿的是临时开拓文书，拉拢成功的几率会高很多。
毕竟上面三个人因为一些原因爵位凑不够九级，但有临时开拓文书，又有人帮忙的话，坐实开拓文书还是没问题的。
五级爵位和九级爵位可谓是目前军功爵制度的一个坎，五级代表着某一方面已经彻底脱离了普通士卒的水平，而九级代表着这人已经可以晋升将校了，其所掌握的能力已经达到了战术层面。
这也是为什么很多神仙老兵的爵位都只有六七级，靠作战达到九级实在是太难了，凭实力晋升到九级爵位的士卒，不提夸张的个体实力，只说其他附带的能力，最起码都具备一定的指挥能力和管理能力。
这也是陈曦的开拓文书准许九级爵位的老兵直接领取，因为这些人建设的村寨，具备对面小规模流窜贼匪时的对抗能力，也具备组建村寨之后的管理运营能力。
军队是一个熔炉，能在这个熔炉里面锻造成功，哪怕没有接受过完备的教育，其能力也不会弱于那些经由完备教育的人员，毕竟军队的磨炼，本身就是一种自上而下的言传身教的方式。
所谓的兵熊熊一个，将熊熊一窝，就是因为这种磨炼方式。
可以说六七八级爵位的士卒，多少都差一些东西，但差的不多，有各大世家在背后出力的话，事实性发挥出开拓令的价值没有丝毫的问题，而且相比于世家自己培育，也能轻松省事很多。
“这就是所谓的发放给百姓的福利吗？”庞统若有所得。
“也不算吧，我发放了很多东西，有些是需要门槛的，有些则是需要自我奋斗的。”陈曦摆了摆手，“真正发放给百姓的福利，应该是没有门槛，所有人都能领取的。”
“挺好的，最起码这才算是合则两利，既没有违背自己的规定，又成功给那些差一些，但应该获得这项东西的老兵发放了对应福利
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