唐毅到了大板升，已经一个多月了，在三天前，由他亲自题写的归化城三个字，刻在一块一丈长，三尺宽的红木板上，挂在了城墙上面。
大板升已经成为了过往，戚继美被任命为随军参议，带着三百名戚家军的士兵，负责训练大成台吉的人马。
土默特部在俺答的手里，是草原最强大的力量，即便是遭到重创，实力依旧不弱，可以快速集中起足够的青壮，接受军事训练。
寒冷的冬天在一点点过去，大批的粮食和水泥运过来，只要等着春暖花开，几个月时间，归化城就会焕然一新，俺答的痕迹会被彻底清扫干净。
越来越多的大明商贾云集归化城，把这里作为贸易的中心，畅谈着未来的前景。城中出现了一排排的客栈，饭店，不少蒙古的商人也寻觅到商机，他们把羊肉烤的滋滋冒油，木桶里装满了奶茶，款待着远方来的客人。
平静祥和，百业繁荣，看起来和唐毅预想中的完全一样，可实际的情况呢？
摆在唐毅的面前，就是这些天出现的一连串问题，十天之内，双方商人冲突二十几次，被打死的人有十几个之多。
还有好几十个王公贵胄，跑到唐毅这里状告明军，说是他们的女人被霸占了，要求明廷给个交代，严惩肇事的兵将。
最麻烦的还有一大帮王公签了约书之后，却不肯交出草场，一味要求大明给他们粮食和武器，帮着他们训练士兵。
这帮人不知道从哪里学来的词儿，还说什么以大事小要仁义，甚至有人说明军应该从速撤离草原，不要破坏他们的生活方式……
林林总总的冲突，虽然规模不大，可频繁密集，让唐毅嗅出了不同寻常的味道。他一声令下，归化城中的几位大臣，还要军中的将领全都赶来，包括高仪和胡宗宪等人在内，大家齐聚一堂。
“都说说吧，要怎么处置眼前的事情？”唐毅沉声问道。
众人都低着头，默然不语，谁知一贯深沉的高仪却开口了。
“唐阁老，下官斗胆说两句，错在咱们身上，有些兵太不像样子了！”高仪说着，扫了一眼马芳，显然是说他的人。
“老夫这些日子亲眼所见，许多士兵目无纲纪，败坏军法，看到牛羊就抢到营中，杀了吃肉，看到女子也不客气。所作所为，与强盗山贼何异？难怪会激起各部的反弹，老夫以为长此下去，只会破坏阁老经略草原的大局。当然了，老夫也不是不向着自己人，我的意思是至少要拿出几个人，平息一下民怨，警示我们
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