往更为活跃，战争爆发时，站在法兰西人一边的印第安人至少三倍于亲不列颠派的印第安人。
问题是，印第安人又多了一个选择，于圣道三十二年设立的英华东洲都护府经过十来年经营，触角已经深入到北美大平原上。阿帕奇、切诺基、支奴干等族“东黎人”纷纷成为亲英派，不少都迁移到了落基山脉以西的地方定居。
这些饱受苏族联盟压迫的东黎人对任何能打击到苏族联盟的事情都不遗余力，包括响应英华号召，组成黎人联盟，侵扰密西西比河上游，给苏族联盟捣蛋。恰好，苏族联盟是亲法派印第安人的主体。
眼见法兰西和不列颠在北美甩开膀子大干，跟不列颠暂时结成战略联盟的英华自然不会坐视不理，高举帮助盟友的旗帜，要在北美谋取更多领土和利益。
即便不列颠想方设法要隔离英华，不希望英华过多介入北美，甚至不惜以携手准备开掘苏伊士运河，允许英华派海陆军进入欧洲战场为条件，争取到了英华承诺不越过上加里福利亚领地边界直接出兵干涉北美战事，但这不妨碍东洲都护府在黎人身上打主意。
东洲都护府有基于英华武人利益的打算，通事院也有基于外交战线的谋划，而东洲当地人，主要是三州上层人物，例如浦州范家，梁州（温哥华）梁家，唐州唐家，也有自己的主张。以东洲总督和三州法司、海关为主的文官体系，以及都护府的武官体系，在诉求上与东洲当地人接近一致，可通事院的思维显然更倾向于全球一盘棋。
因此通事院对东洲自作主张，鼓动黎人建国，以其为代理人插手法兰西与不列颠之战这事很是纠结。一方面打乱了通事院的全盘布局，影响到英华与不列颠的关系，可能动摇双方在苏伊士运河乃至非洲瓜分战略上的合作，但另一方面，却又为通事院提供了战后分肥的更多筹码。
就东洲司主事丁竞而言，全盘布局是知政汪由敦乃至皇帝要去考虑的事，东洲能得更大利益，就是他的事功。当然，面上他也必须训斥绰号“范十三”的范浦归，这小子正是范四海的孙子，范六溪与阿帕奇黎人首领浦八朗之妹所生的儿子。
尽管是汉黎混血，生在东洲，范浦归的少年青年时光都是在本土度过的，在通事学院进学时，丁竞正是他的老师。回到东洲后协助东洲总督治政，推动黎人建国的谋划还是他最先提出来的。
“这只是第一步，要让东洲越过大山，占据整个大草原，三个师红衣是最起码的……”
见丁竞赞他，范浦归赶紧打蛇顺棍上，他
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