是根据各团的训练成绩组成的。
当初这些团长就不太重视许天带来的特种训练方式，等创建特务团的时候才如梦初醒，这个时候就来不及了。
后来老严为了防止特务团里的干部战士时间长了出现骄傲，便做出了一个规定，特务团每隔半年进行一次训练考核，达不到考核标准的干部战士都要淘汰出去，回原来的编制里去，而在特务团进行考核的同时，其他的几个团也同样进行训练比赛，只要达到特务团的训练考核标准，那就能立即加入特务团！
这样一来，那些团长们便个个起劲的抓起来了训练，从以前的不重视特种训练，到现在虚心向留在东海纵队的独立团干部请教，一时间，整个东海纵队掀起来刻苦训练的高潮，整个纵队的士气和战斗力明显的上来了。
整个特务团现在的战力不比许天的独立团差多少了，而且特务团的人数比独立团还要多，许天的独立团已经有八个营，将近五六千人之多，而特务团竟然有十个营，人数七八千，几乎占了整个东海纵队的三分之一，这一点不但让东海纵队的其他几个团眼红，就连江北游击纵队的那几个团也眼红不已，特别是老葛和老刘他们，想办法要扩大兵力规模，但就在他们刚刚开始的时候，就传来了根据地主力要北上撤退的命令，没办法，这个想法只能到了东北以后实现了。
对于在这次渡海行动中侧翼掩护的任务，许天本来考虑的是让刚刚伤愈归队的肖伯钧的特务营来负责，但老葛和老刘他们觉得这样兵力太少，不足以保障渡海行动中的侧翼安全。
“老许，肖营长的特务营才这么点人马，要保障数万主力和船队的左右侧翼，是不是有些太单薄了啊？”老葛急忙说道。
“是啊，肖营长的特务营担任前锋我们没意见，但要他们担任侧翼掩护，我觉得兵力太少，许参谋长，我建议有我和老葛的两个团担任侧翼，配合肖营长和黄营长清除渡海途中的所有障碍，你看行不行？”老刘趁机提出来，让他和老葛的两个团在左右两翼担任掩护。
许天一想，觉得老葛和老刘的提议不是没有道理，让刚刚伤愈归队的肖伯钧来保障主力船队的左右两翼确实是显得单薄了一些，在半途上的困难可不只是盘踞在黄海岛屿中的那些土匪和日伪军残余，要是国民党反动派军队不甘心，还是派军舰出来拦阻的话，那特务营肯定是扛不住的，而老葛和老刘他们有两个团，分别在左右两翼护着，那对中间行进的主力船队绝对是有利的。
“好，就这样，老葛你跟老黄负责左翼，
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