楹联，以示鼓励。在深得民心之后，他又以刚柔并用的斗争策略，解决了quot；数大姓负势不下quot；的问题，使这些一向桀骜不驯的地方豪强皆奉法唯谨。
于成龙上任合州时，土地极度荒芜。而流民不附的原因，在于原主认业。为此，他严格规定了quot；凡一占即为己业，后亦不得争论quot；的原则。同时要求各县注意为新附百姓解决定居与垦荒中的具体困难，并亲自为他们区划田舍、登记注册，借贷牛种，申明三年后起科。如此新集者既知田业可恃为己有，而无复征发仓卒之忧。远近悦赴，旬日之间户以千计。
奖励垦荒者，是清初基本国策，于成龙先于清廷明确规定的15年前，就实行了此策。深得民意。
在合州不到二年，合州人口骤增，田地开辟。由于招民垦荒政绩显著，清康熙八年，于成龙被擢升为湖广黄州府同知。
在黄州任同知四年，又任知府四年。由于在黄州府同知任上的突出政绩，于成龙又深为湖广巡抚张朝珍器重，再次被举quot；卓异quot；。
康熙十二年于成龙再次举quot；卓异quot；后，被调主持武昌府政务，并将擢武昌知府。恰在这时，quot；三藩之乱quot；爆发了。在吴三桂凌厉的攻势下，贵州、湖南望风披靡。同时吴三桂派许多湖北籍部将，特封官quot；札书quot；回籍策反，制造暴乱。
康熙十三年五月，麻城县发现quot；伪札quot；，知县即以quot；通贼quot；罪名大肆滥捕，搞得人人自危。接受了quot；副将伪礼quot；的该县曹家河人刘君孚父子，乘机联络东山一带的山寨土匪发动暴乱。
敌仇地地鬼结察陌阳战战远
由于于成龙在当地很有影响，被请出来收拾局面。于成龙以quot；招抚quot；为方针，查清事件原委后，发出安民告示，使绝大多数协从百姓归家，事态很快趋于缓和。
随后，他又冒生命危险只身进入首先发难的刘君孚山寨中，说服刘君孚及参加动乱的持枪猎户。一场动乱顺利平息。
同年秋季，于成龙调任黄州知府，第二次暴乱又接踵而至。与此同时，潜入的奸细乘黄州府空虚，联络当地豪绅纷纷起事。声势与范围大大超过前次，高山大潮，烽火相望，场面壮观。
面对险恶的形势，于成龙清醒地认识到黄州府的重要性，他力排众议，制订了决不放弃黄州。于成龙组织乡勇相机主动进剿，调集各乡乡勇数千
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