有一个全盘的考虑……”
张成基听得很认真，元安市那可是一个资源匮乏新建地级市，那可是一个十足的农业大市，他当然最关心这方面的事情：“副书记，详细说说。”
“我就拿洲河区来说吧。洲河区人均耕地只有五分田土，这么少的耕地生产的粮食是难以养活一家人的，而且也挣不到多少钱，很多壮劳力便到煤矿挣钱养家糊口，这便导致了不少耕地渐渐荒废了……既然耕地无法满足农民的生活需求，完全可以退耕还林，这样既可以解决因矿山过渡开采而造成的山体滑坡等因素，这样一来，也带来一定的弊端。这里我就要提出‘三农’这个问题……”
“三农？”在坐的所有人也被这新鲜的词汇弄得摸头不知脑，叶湘玉忍不住了，放下手中笔，轻声慢语地道：“副书记，这个‘三农’是什么意思呀？”
李天宏微微一笑道：“其实‘三农’指农村、农业和农民；所谓‘三农’问题，就是指农业、农村、农民这三个问题，三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定，实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题，我国作为一个农业大国，‘三农’问题关系到国民素质、经济发展，也关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。”
“三农也是三大问题：农村问题、农业问题、农民问题。农业问题主要是农业产业化的问题，市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态，农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因，我们常常听到农民兄弟抱怨种了东西卖不出去或卖得过于低廉，根子在没有遵循市场规律，产供销形成一条龙是当前农业在市场经济中大有作为的一着好棋，党和政府在创设‘产——供——销’链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是我国农业目前基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济，而国外集约型农业的方式是我们可以借鉴的，这也是我们国家作为一个农业大国面临的严峻问题，从现在看来，目前我们国家应该在解放剩余劳动力的同时，通过加快农业机械化提高农业劳动生产率，抛弃小农经济的自给自足，迎接新的挑战，以前我在竹阳工业区工作的时候，就很注意这现象，竹阳县工业的能源公司，就是这种模式理念初探。农村问题：目前突出表现的一个问题是户籍制度，以往户籍制度将城乡予以二元分割，形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异，这种户籍制度在计划经济体制下是自上而下行政
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