但他也从不畏惧战争。
“先生所言有理，但朕还是想还田。”朱翊钧认可张居正的说法，他停顿了下继续说道：“和普查丁口、否认卖身契的合法，配合起来，让穷民苦力安顿下来。”
“官厂团造已经在做了。”张居正坚持己见。
“数量太少了，官厂团造的匠人数量还是太少了。”朱翊钧和张居正一样，极为固执。
安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。
这是多么美好的政治理想，正值春秋鼎盛的陛下，雄心万丈，张居正作为帝师，这个时候要做的是鼓励，而不是泼冷水，张居正位极人臣，他很清楚的知道一件事，理想国照进现实，往往都是深渊。
这是陛下当初批评儒家的，现在这句话同样适用于陛下。
“陛下，北宋流民遍地，厢军440余万，若非金国横扫，北宋也能勉力维持，而大明九边二百二十万卫军，虽无力征伐，但守土绰绰有余。”张居正绕了个大圈子提醒陛下，步子还是不要迈的太大。
吴桂芳的解放奴隶宣言否认卖身契的合法性，配合普查丁口，再加上还田安置流民，在制度设计上，看起来没问题，但张居正的反对也是基于实践和经验。
有的时候，什么都不做，也是一种智慧。
“朕还是觉得很有必要。”朱翊钧当然能听明白张居正反对的态度，但彻底的土地运动，耕者有其田对大明有着举足轻重的意义，朱翊钧觉得很有必要。
工业化的前提就是彻底的土地改革，这是朱翊钧知道而张居正不知道的经验，所以张居正还不是很清楚皇帝究竟想做什么，蒸汽机的确是点燃一切的花火，但也会转瞬即逝，要想让这个火苗变成熊熊烈焰，需要更多的人一起举起火把。
田亩的高度兼并，带来的是和奴隶制并无本质区别的佃户制，佃户几乎等同于奴隶，而想要点燃大明的工业之火，首先要改变的就是生产关系，将佃户从土地中释放出来。
也只有这么做，佃户们才会摆脱奴隶的身份，真正的有田有产，提高生产积极性和生产力，而农业的充足发展，才能为工业化提供足够的物质基础，与此同时，佃户们摆脱自己的卖身契的约束，才会生育，才能提供充足的工业人口。
张居正并不能理解陛下如此坚持，但是他思考了片刻摇头说道：“陛下觉得有必要，那就做吧，臣倒是觉得可以先从松江府开始，而后由松江府到南衙，由南衙到浙江、山东，徐徐图之，期许以十年，二十年完成还田。”
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