张居正最大的劣势，就是没有基层的工作经验。
所以当柯延昌这一本写满了‘两难自解’的奏疏，送到朝廷的时候，张居正将奏疏交给了王崇古去判断下，是不是柯延昌在欺上瞒下，类似于大兴县亩产一万斤一样的祥瑞。
也就是柯延昌是个农学博士，要是大明官吏上这种奏疏，张居正一定会进行忠诚度审查，看看是真的忠诚，还是在假装忠诚实在行悖逆之事。
张居正对这种‘两难自解’的方案天然厌恶，任何事都是有代价的，怎么可能又保山林，又能保住樵户的利益。
这种两难自解的表述，让张居正怀疑其真实性。
王崇古跟张居正解释了其中的道理，说复杂，真的很复杂的，不是身在其中，无法理解，说简单，其实就是农业上的产业升级。
西山煤局已经停止了采煤，深入地下一百多丈采煤，还是过于辛苦和危险了，西山煤局进行了产业升级，现在西山煤局主要以炼焦、炼钢、炼水肥、铸铁器为主业。
而入山伐木，是过去樵户的主要营生，但入山伐木并不赚钱，因为路不好，每一次入山，大抵都是搏命，而且老虎、野猪、野狼泛滥成灾，山中猛兽，也是对樵户的巨大威胁。
现在，在一些不太适合耕种的土地上，种这种速生杨，就是生产力提高后的农业产业升级。
根本不是什么两难自解，而是生产力提高的显著特征，而且大明已经支付过代价了。
和张居正想的不同，产业升级，是需要代价的，也是有阵痛的，就像纺织工会对机械工坊天然抵触一样。
大明禁时令入山林伐木，让樵户这几年的收入减少，但凡是能找到别的营生，他们也不会入山林了。
陕甘绥的整体的贫困，也让他们无处为生，这也是柯延昌为何要弄官办林场的缘故，他不让这些人入山伐木，就要给这些人找到生机，否则就是逼穷人去穷死、饿死、困死。
在别的地方，柯延昌不清楚，但在陕甘绥，逼穷人去死，他们真的会玉石俱焚，都别活，是一种无奈和最后的选择。
王崇古继续说道：“陛下，柯延昌能够做成，其实很好理解。”
“潘季驯、刘东星、柯延昌、忠顺夫人等人，把这些樵户编入了军户，组建了工兵团营，兴修水利、修桥补路、开垦荒田、修建林场，虽然做工兵，很是辛苦，活的也不是很好。”
“但能活，还能吃上饭，就已经是幸运之事了。”
“也就
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