或者说因为身份、族裔凝聚起来的一个个社区，让缉毒变得十分困难，越远离大明的地方，缉毒就越困难，这是和水师舰队的巡视息息相关。
在长期的斗争中，各个汉乡镇、城池，形成了一整套对毒虫、毒贩的管理方式。
在椰海城巽他海峡的对岸有一个叫做班达城的地方，这里也是一个港口，没有大明水师驻扎，虽然隶属于旧港总督府，但因为总督府缺少读书人，不太重要的班达城，旧港总督府甚至没有派遣官员。
这里的毒虫和毒贩完全混在了一起，抓也抓不完，抓到了也不一定定罪，因为这里根本没有衙门，只有当地几个部落的酋长轮流坐庄。
你今天杀了我的人，明天我坐庄，就要杀你的人，所以不抓、不判、不执行，也没人去缉毒。
可是鸦片泛滥带来的暴力问题，也是这些个酋长们必须要面对的问题。
当地酋长们在短短数年内，就形成了一种默契，那就是把班达城所有的毒贩，都集中到一两条街区内，在这个毒街里，任何的阿片生意都不会管，甚至还会委派类似监当官的官员，维护交易公平。
但这个街区里的毒虫、毒贩，可以出城，但在城中，就不能离开这两条街活动。
如此一来，班达城看起来治安变好了许多，只需要一场瘟疫，这些毒虫、毒贩们会自己病死。
因为纬度的原因，班达城没有四季，只有夏天，是疟疾爆发的重灾区，本身疟疾就已经十分致命了，这些毒虫身体很差，金鸡纳霜又极为昂贵的，这导致毒虫，基本都不会活过五年的时间。
椰海城也是从班达城的毒街方式内，找到了灵感，很快，各个汉乡镇、城池都采用类似的方式，让这些毒虫集中在这些毒街里，自生自灭。
这也就是朝廷缉毒的意义所在，毒虫和毒贩们会自己死去，各种疫病、街区糟糕的环境，更容易把身体很差的毒虫带走。
种植罂粟，收益本来就不高，慢慢的整个南洋的产业，就会向着正经生意转变。
说是街区，其实就是两道三排，联排木房，甚至没有任何的道路，一下雨就是颇为泥泞。
只要大力缉毒，就能遏制鸦片扩张规模，就能让染毒人员的数量，不超过当地总人口百分之五这个阈值。
吕宋、旧港累积了大量的缉毒经验。
根据林辅成对吕宋、旧港的走访，只要将毒虫、毒贩的数量降低到该地区总人口1%以下，鸦片在该地区，会在五到十年内彻底消失不见。
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