战争还是灾荒时期，老百姓的基本生活需求都能够得到满足。
然而，这个由汉宣帝创立、洪武帝亲手实施的常平仓制度，却并未如预期那样有效地防止大规模民变的发生。
相反，它竟然成为了某些贪官污吏和地主豪绅相互勾结的一种筹码。
这些贪官污吏和地主豪绅们利用官府的名义，以极低的价格从百姓手中收购粮食，然后将这些粮食囤积起来，等待灾荒年份到来时，再以高价卖给普通百姓，从中牟取暴利。
当然，这是后话，这里按下暂且不表。
听闻常平仓燃起熊熊大火，瞿陶的面庞仿若被寒霜笼罩，阴沉似水。
他手臂高抬，如剑般直指县令吕震，怒声质问道：“你口中的叛军细作，此刻，这些细作究竟藏匿于何处？”
吕震头发散乱，如乱草般遮住面庞，官袍上污迹斑斑，漆黑如墨，远远望去，恰似从煤堆中滚出的黑球。
他哭丧着脸，如丧考妣般回答道：“回禀大人，彼时，夜幕已深，街上伸手不见五指，本县尚未看清来人模样，便已遭人袭击，陷入了昏迷。”
“实不相瞒，大人，这叛军细作的去向，本县着实一无所知啊。”
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