拥有如此多人才储备的凤翔，当然会选择后者！
“好，等下我就去安排，主公说起附属领地，宫倒也有一个想法。自从药圃建成之后，产量一直跟不上医师们的需求，包括华医师在内，已多次提出扩建药圃的建议。药圃同样是一个很占场地的建筑，而且凤翔主镇的土质并不适合种植药草，何不在九里山择地建一附属村落专门生产药草！包括桑蚕村落也可建在那里。”
阿牛犹豫了一下，终于点头应允。
实际上阿牛对另一个附属村落的应用也有计划——成立一个以培养官吏和秀才为目标的附属村落。此次庞统的“劝服”特性发挥了事前难以估量的作用。随着领地的发展，一个学堂已有些不堪负荷。
但陈宫所言十分有理，凤翔镇地处海滨，确实不太适合种植药草、蚕桑，只得先为这两个产业让路。
不过阿牛现在倒也不太担心“文人村”会搁置太久，织工、蚕农现在已经到位，建成桑园、养蚕场、织坊已经没有任何技术性困难，再建成公墓和难民营后即可申请升级为城市！
只是，上次第一个申请成为乡镇的“考验”，让阿牛现在还余悸犹存，虽然一次经历还不足以推断出“规律”，但阿牛还是宁愿相信某个猜想的正确性：
——跨越式升级除了建设之外，还需要通过系统额外的考验！
阿牛的领地发展异常迅速，短短时间便升级为三级乡镇便令人瞪目，而因为此次“救援北海”任务的超级收获，申请升级为城市所需的人口、人才已经基本满足。实际上要不了多长时间，凤翔所有的建筑物建成之后就可以提出申请！
如此短的时间就能达到升级城市的条件，着实快得有些令人发指。虽然有北海任务的巨大收获，但更深层次的原因是凤翔以前深厚的积累，厚积薄发。
阿牛的意识里，以目前情况来看，绝不可能有任何一个领地能比凤翔更早满足升级城市的条件。曾经屡创奇迹的复兴镇也不可能！
现在的三级乡镇不过八个而已！
参加北海任务的三级乡镇只有阿牛的凤翔和汉武帝的火云镇，汉武帝此次收获虽不少，但与阿牛相比差得不是一两个档次！
在领先如此多的情况之下，阿牛完全有理由让领地准备得更充分一些，以更好的状态迎接可能的考验！
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