并没有依靠别的人来完成这样伟大的崛起，自然会认为伟大的不仅是雷恩，也是自己。这种傲慢把奥尔特伦堡分成了两个阶级，阶级之间的矛盾和冲突现在还不明显，但总有一天会爆发。一旦爆发，就是大事情。
雷恩斟酌片刻，还是点了点头，城市要发展，原来二三十万人显然是不够的，必须引入更多的新鲜血液，城市才能有更好的发展。
“我原则上同意！”，雷恩先定下了基调，他接着又说道：“就像帝都这样，城墙和城门不用拆除，也不用整体扩建，选择北方或者南方，再建立一个城市圈，用来安置外来人口。”
“这些外来人口并没有参加到奥尔特伦堡的崛起过程中，没有付出，却要在这个时候来享受城市变化所带来的红利，自然会引发一系列的社会问题。我的想法是，加深户籍制度在城市中的作用，实行一个全新的公民等级方案。”
阿尔玛一愣，立刻掏出本子和笔，开始认真的记录起来。不得不说作为帝国最高的政治中心，帝国议会，所带来的影响力绝对是超然于物的。连远在奥尔特伦堡的阿尔玛都开始用小本子了，可想而知新的议会体系带给了这个国家怎样的变革。
“把公民分为三个等级，一等公民，二等公民以及三等公民。”，雷恩端起茶杯吹了一口气，绿色的茶汤顿时泛起涟漪，他双眼带着智慧的神色凝视着起伏不定的茶汤，“所有奥尔特伦堡土著，直接获得一等公民的地位和荣誉，享受所有的权利，同时也必须承担所有的义务。那些对奥尔特伦堡发展有着卓越贡献的商人们，也赐予他们一等公民的地位与荣耀。”
“早期移民来此的外地人，在城市发展建设中也起到了一定作用的，给他们二等公民的地位和荣耀。他们只能享受到一部分的权利，但是需要担负起更多的义务。”
“至于现在不断汇聚到奥尔特伦堡的外地人，只能给予他们三等公民的地位和荣耀。他们需要担负起更多的义务，只拥有享受少数权利的权力。”
“这个等级并非是不变的，你们要拿出一个确实有效的可行办法，来为每一个新公民确定他们的贡献。我希望这是一座永远都充满了干劲的城市，永远不会因为某些什么东西就变得像过去那样。回去告诉所有人，不想落后，不想变成过去那样，就给我好好的努力，不然我会亲自去收拾他们。”，雷恩终于一口啜在茶杯杯沿上，喝了一大口。
艾尔玛很快把雷恩说的东西记录好之后，脸上突然浮现出一抹难以描述的神色。有点难看，有点羞赧，有点
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