到了唐代，在达到人口总数大概在五千万左右的数值之后，总粮食产量就因为撞到了天花板，导致人口总数上不去，形成了双瓶颈，一直到了南宋之时，才算是在江南的大规模开发之下，打破了五千万的人口瓶颈。
在船队还没有办法越过白令海峡抵达美洲大陆，获取高产出的番薯玉米土豆等产物的时候，斐潜便只能想着如何在有限的条件之下扩大农业上的收获了。
河套地区濒临汉代边境，与匈奴的冲突不断，汉初之时曾经派遣大量兵力驻守，因而需要数额巨大的粮草以维持军队生存和保障军事行动。
按照通常的比例进行计算，如果说斐潜在河套地区布置大概三万的兵力，一年下来大概需要八十万石的消耗，还要再给大概五万万钱用于兵饷俸禄开支。
如果说斐潜一时间脑残，听从某些单细胞动物的蛊惑，盲目的扩大战争范围，增加兵卒数量，那么带来的财政和钱粮压力就会更大。即便是在兵饷俸禄上还可以自己欺骗一下自己，表示什么左口袋右口袋的把戏，但是粮草这种东西吃下去可就是没了，要等第二年庄禾才能重新收获，而在这个期间之内只要任何时间点上出一点的问题，可能多米诺骨牌倒塌下来的时候砸倒的东西就不是一点半点了。
西汉时期，为了维持庞大的边军的这种钱粮需求，便接纳了晁错的进言，『使天下入粟于边，以受爵免罪』，即从内郡以入粟拜爵的方式筹措粮食并运输到边郡。而这种方式不仅是效率低下，而且还会产生出各种弊端，舞弊现象层出不穷，贪官腐吏在运输过程之中上下其手，满嘴流油。
因此，在意识到了这个『输粟』方案弊端之后，在主父偃的建议下，河套地区开始实行屯田，所生产的粮谷可以就地为边境驻军解决粮食问题，也为西汉抵抗匈奴提供较为稳固的物质保障。
这成为华夏历史上最主动、积极且长久的边疆开发典范。
也就是崔城方才所说的『河套旧例』。
崔城的意思是要保证西域的长治久安，一味的加强武力只会导致不停的损耗，必须要加强民政方面的引导，用小型坞堡烽燧等防御工事，然后再加上屯田和运输，构建出网络体系来，才能保证西域的统治。
而王匀的意思就是传统的观念，加强兵力机动，也就是更多更好的战马，代表了更强大的武力，也就自然可以控制西域了。
随着斐潜那一张悬挂在骠骑府衙大堂之内的世界地图越来传播越广，许许多多的人在一方面略有怀疑之外，另外一方面也
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