「业」者，生计之业，亦百工之业。河南尹位属中原，水陆通衢，本有工商根基。复苏产殖，未可独赖农事。当充分运用新政「分职专司」、「百业皆士」之策。』
『农事事务当重也，』贾衢规划着说道，『除授田垦荒外，当速从并北、关中调耐旱早熟之种及新式农器，由劝农官推广教导，并修复损毁水利。可划域试行并北已验之代田法、区田法，以沃地力，增岁收。此时大司农亦有良法，可循而行之。昔赵过教民代田，一岁之收常过缦田亩一斛以上，善者倍之，此皆可鉴。』
『工贾之兴，亦为关键。』贾衢沉声说道，『当参酌并北经验，贴合河洛实情。一者，借战后重建之需，官营工坊可优先募流民中怀技者，参与烧陶冶铁、制器筑城，既解其生计，亦促营造。二者，大力倡励民间匠户复业立坊，于率先复产之铁木织工等，赐以定期赋税减免，甚或贷以金赀，助购料具。』
『农工贾皆兴，自然可重振河洛。』贾衢眼眸之中展现光华，『可诏告洛阳、偃师、巩县等要冲，设市税蠲免之区，以引四方商贾。同时由市掾组结本地资商，复立市集，通货贿。运关中并北之盐铁布帛至此，易取此地所存药材器玩，所产粮蔬。商路既通，则财货可聚，民力得舒，市井复苏。市税虽暂免，然人气既集，长远视之，利逾其弊。昔太公望封于营丘，地泻卤，人民寡，于是通商工之业，便鱼盐之利，而人物辐凑。今河洛形胜，岂不如齐？』
斐潜领首说道：『以工促建，以商活市。梁道此策，深得经世之要。大乱初定，正需如此魄力。』
『最后这「予望」……』贾衢声音铿锵有力，『衢昔日在并北之地，知黎庶可忍一时之苦，难耐永夜无望。故而在河南之地，当使万民无论旧居新迁，力农百工，乃至卸甲安置之卒皆能一一知之，在此河洛之地，但能力耕守法，必有进阶之梯，改善之机，光耀门极之望。』
『农人丰产，非惟果腹，余粮可鬻，积财置产，子弟或因垦殖之功，得荐新设乡学县庠；匠者技精器良，非惟厚酬，亦可如并北例授工师之衔，擢升社秩；商贾诚信通贸，非惟获利，亦可得奖，子弟不乏进学入仕之途；行伍退役者，除授田外，可凭军旅阅历，优先擢为巡检、亭长、里正、乡勇教头等职，既维地方，亦得前程。』
贾衢总结说道，『治理河南尹，初三五载，恐难见赋税之益，反需朝廷倾注。官府重务，在创公平有序、怀冀望之境。轻徭薄赋使民休养，鼓励百业使民得利，广辟进阶使民有盼。待民生稍苏，人心渐附，
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