春节前的工作，袁自立感觉有些杂乱无章，几个主要领导同时调整，新任领导需要时间熟悉，袁自立不得不事必躬亲。腊月28，袁自立才回到省城的家里，回到家里的袁自立，感觉很累很累，程蔚蝶发觉袁自立脸色不好，很是担心，袁自立轻描淡写说是工作太累了，安慰程蔚蝶。
春节期间，袁自立一直在思索文山县班子调整的事宜，为什么会出现这种情况，田斌说的话，究竟该怎样理解。程识益专门找袁自立谈话了，他也不清楚袁自立为什么没有调到省委政策研究室工作，他希望袁自立能够正确对待，对于文山县班子大调整的事情，程识益有些愤怒，却是鞭长莫及。
春节后，袁自立赶往文山县，如今，班子刚刚大调整，有很多的工作等着他，他无法轻松，袁自立内心的包袱很沉重，可以肯定，这件事情是朱国祥的意见，廖景林、余民族和侯宇三人是什么样的工作态度，如果说三人的想法与袁自立格格不入，那么，今后的工作，将很难开展。
按照中央和省委的部署，这些年来，三农工作被提到了前所未有的高度，西山省委要求，全省各级党组织要开展对贫困村的帮扶工作，淮扬市委按照省委的要求，下发了文件，召开了帮扶贫困村誓师动员大会，各县市主要领导、分管农业的副书记、副县市长参加了会议，朱国祥在大会上做了主体报告，要求各县市按照省委和市委的要求，结合本地实际，切实开展对口帮扶贫困村的工作。
袁自立主持召开了县委常委会，主要研究讨论对口帮扶贫困村建设的工作。关于如何对口扶持贫困村，袁自立有自己的认识，他的认识，与省委、市委的要求有些不相同，结合文山县的实际情况，袁自立以为，对贫困村的扶持，不在于给每户农户钱多钱少，而在于解决贫困村的基础设施，比如说公路问题、饮水问题等等，这些基础设施建设，表面看，要花很多钱，实际上，取得的效果，远远强于扶持一家一户的农户，市委、市政府要扶持贫困村，县委、县政府要扶持贫困村，县直部门也要扶持贫困村，这些单位的实力是不相等的，有强有弱，如果对口到家家户户，那么，必然出现分配不均的局面，农民是朴实的，也是斤斤计较的，他们感激**的同时，私下里会相互比较，认为那些得到好处多的农户，一定是关系户什么的。这样，必然令扶贫工作产生一些负面的效应。袁自立想着，集合众多的力量，众人拾柴火焰高，好钢用在刀刃上，集合有限的资金，扎扎实实做一些事情，不要做什么花架子，改变贫困村的面貌，具体说，在文山县
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