听夏鸿升突然奏请要在泾阳建设书院，李世民微微愣了一愣，说道：“传授格物之道？夏鸿升的格物之道神乎其神，若要传授，何不在国子监中先行传授？”
“陛下觉得，臣的那些东西，国子监里面的学子会愿意学么？”夏鸿升说道：“微臣有意将这所书院以微臣自己的名义来修建、运行。一来，朝廷是一个统筹大局的地方，不仅仅是微臣的新，还有那些儒生的旧，这些都是朝廷需要统筹的地方，不能厚此薄彼。若是陛下以朝廷办学的名义去建立臣传授格物的学员，势必会令天下儒生对朝廷不满。这不是微臣愿意看到的，更不是陛下愿意看到的。所以微臣有意把这所书院撇出去，就算是引得天下儒生不满，那也不过是对微臣一人，对书院而已，却不会对朝廷如何，对陛下如何。而且，从朝廷中撇出来，也便于微臣自己进行安排。臣的格物之道有许多东西是外人所不懂的，若是不从朝廷中撇开出去，怕是只应付言官弹劾，就精疲力尽了。陛下也无需担心书院中的学生学习了格物之后会难于控制，陛下可以向书院派去官员进行监督，将书院的情况时刻汇报于陛下。微臣也会从军校中请来教员，在书院中开设思想政治教育课程。这一点，陛下无需担心。”
夏鸿升嘴上说的，挺起来似乎都是在为朝廷考虑，不希望将书院引来的压力压到朝廷的身上。冠冕堂皇的理由后面，实际上是夏鸿升不愿意让政治的手伸进学校里面的欲求。行政可以引导教育，但是绝不能够把持教育。夏鸿升想要大唐开办一个综合性的大学，而大学应该是一个学术共同体。作为学术共同体，大学必须以学术为目的，以科学精神为核心凝聚力，并且应有某种对绝对精神的追求。这就要求学校有权力根据学术的需要来进行管理和安排。
而行政化的学校，职能不清，仍旧是朝廷大包大揽，书院作为办学主体的地位不彰，办学自主权得不到保证，一切围绕朝廷的规划指令行事，管理作风官僚，等级制度森严。与夏鸿升欲使书院本应具有的学术优先、平等和谐的校园文化大相径庭。另外，行政化的办学使大量资源集中在朝廷官员手中，书院需要这些资源啊，于是为争取有限的资源，必然围绕朝廷的行政指令办学，而无视行政指令的科学性和正确性。而提供了资源的朝廷官员的政绩需要、知识水平及认知结构，也会影响着资源的分配方向，从而影响着书院的发展。“行政化”，主要表现为行政权力对学术权力的控制和干预。行政权力常常插手学术事务，弱化乃至替代学术权力，而学术权力也不断试图影响非学术事务，致
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