就是各地的利益代表组成的集团，他们更看重各自的利益而不是国家利益。
但现在命令可以贯彻到每个个人，加上科举手段，打破了各地人才的垄断，让各地人才不再只为地方谋福利，而是为全国考虑，才将艾尔迪亚人凝聚成了一个国家。
当然了其实不止艾尔迪亚是各地方利益代表组成的集团，其实马莱等国家也是如此。他们这些国家说是国家，其实各个地方各玩各的，国家只是利益代表商量问题的平台罢了，所以都是小政府。就算国家没了，地方还是老样子，所以这些利益代表是绝对不会允许国家做大的，而且时时刻刻防着国家。
所以他们需要民族主义，因为各个地方各自为政，如果没有民族主义的话，他们很难说服自己要为别人考虑。毕竟这些利益代表的权力来自于地方，所以必须优先考虑自己的家乡才行。
但在科举之后，人才的权力来自国家，是国家承认的结果，所以人才办事的时候就要先考虑国家。不管各地方是什么民族或者是不是自己的老家，人才都必须先尊崇国家的意志。
可以说杜兰推行科举从根本上打破了艾尔迪亚各自为政的局面，将岛民拧成了一股绳子，让他们以全新的面貌走向世界。
(本章完)
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