衡被打破就意味着永无休止的混沌！
暗影局在神盾局倒下的时候，接收了很多资源。这导致暗影局扩张的非常非常快。
最重要是卡特。
这个传奇女特工从二战时就开始在情报战线工作，其资历足以称得上是特工始祖了。要知道，她的很多案例现在都是各个情报机构的经典案例，属于妥妥的教科书上的人物。
同时，她还是神盾局创建时的元老，神盾局从无到有，到发展壮大，可以说是她一手促成。
神盾局创立时，有三大元老。
她，霍华德·斯塔克以及鲜少有人知道的汉克·皮姆。
汉克·皮姆原本是受雇于神盾局的科学家，研究皮姆粒子，但他发现米切尔·卡森在试图复制皮姆粒子而从神盾局辞职。
但霍华德是个超级科学家，兼花花公子。搞科研和泡妞是一绝，但要说和政府交流，那就只能是卡特了。
卡特搭建了神盾局的基础架构，同时也是她，利用美队遗孀的身份，各种勾连政治资源，要不然，神盾局也不可能发展的那么快！
现在卡特重新回来了，时间不仅没有让她的传奇褪色，反而更加传奇了。
这也让她能够调动和影响的资源更加可怕。
于是暗影局在这几年，发展的非常快！
（本章完）
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