海军已经没有真正的对手了，至少在二。三十年之内。帝国海军是不会遇到重大挑战的。德国属于大陆型国家。有英国在外面挡着，难以成为海军强国。波斯帝国内忧外困，能够解决好国内的民族冲突就已经不错了，哪还有能力与帝国竞争？日本已经完蛋，恐怕几十年难以恢复元气，如果帝国的政策彻底一点地话，日本今后都不可能成为帝国地威胁。美国必然衰落，甚至有可能遭到肢解。失去了成为世界强国地基础。而其他一些国家，比如巴西，也因为没有成为世界强国的雄心，而不可能成为帝国的对手。
在此情况下，帝国海军该何去何从？实际上，大战期间的众多战例已经给帝国海军的发展指明了方向。那就是，当帝国海军已经获得了海洋的统治权的时候，海上战争将主要发生在陆海交界的地方，登陆作战是一个主要地方面，另外。利用舰队已经获得的远程打击能力，从海上攻击内陆，也将成为未来海上战争的一种主要形式。
在明确了未来海上战争的形式后，那么海军需要什么样的装备，这个问题就很容易回答了。战列舰是必然要退出海战舞台的，毕竟其有限的打击距离不适合未来的战争。航母必然成为海洋战场上的新霸主，不过航母的性能必须要得到提升，必须要获得更强大地打击力量，并且能够对付更远的目标。另外，舰队的地位会有所下降，毕竟在没有对手的情况下，帝国海军不需要维持过于强大的主力舰队，相反，登陆舰队以及陆战队的地位肯定会得到提升，特别是由海到陆的投送能力，这是必须要保证的，这样帝国海军才能够应付世界范围内的各种威胁与挑战，将战争的威胁挡在敌人的国门之外，从而避免帝国本土遭到威胁。
从当时海军修改28年度下半年的战舰建造计划就能看出:兴让谈仁皓思考这个问题的时候，海军高层已经做出了决定。当时，大量的战舰采购计划被取消，只保留了正在建造，或者是已经开始采购零备件的战舰。而新的建造重点是登陆舰艇，以及运输船只。后者，只是对现有海运实力的补充，以满足战争的需要，而且这些运输船只在战后都会被出售，转为民用。相反，登陆舰艇是不可能转为民用的，而帝国海军保留规模庞大的登陆舰队，除了满足战争的需要之外，也是为了应付战后所面临的新挑战。
甘永兴还给了谈仁皓一份29年度，海军军费预算的初步皓发现了一个重点，那就是，在29年的预算中，海军的科研增长了三倍，相反，装备采购费用降低了两成。也就是说，帝国海军将从29年开始转型，逐渐脱离战争状态
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