重新恢复战略轰炸的当务之急还是要尽快解决护航战斗机的问题。从十月三日，罗云冲下令暂时停止战略轰炸之后，部署在古巴的海航战术航空兵对佛罗里达地区的美军基地，机场等进行了大范围的轰炸。
当时，战术航空兵采取的最多的战术是“自由猎杀”。即出动战斗机到佛罗里达进行战斗巡逻，袭击一切遭遇的美军战机，打击地面目标。这种战术在对日战略轰炸的时候，海航就开始采用，取得了不错的效果。换个角度看，这也是护航战术的一种，通过主动袭击敌人的机场，高射炮阵地，并且压制敌人的航空兵，从而夺取制空权，以确保轰炸的安全。后来在对英国进行大规模战略轰炸的时候，唐帝国与德国的战斗机也采用了这一战术，有效的压制了皇家空军，为战略轰炸机提供了掩护。
“自由猎杀”代替不了直接护航，这一点也早就在战争中得到了证实。首先是执行“自由猎杀”任务的战斗机都需要保留足够多的战斗用油，其作战半径相当有限，难以袭击敌纵深地区的目标。其次是“自由猎杀”存在很大的灵活性，往往是由几架，最多一个小队的战斗机一起行动，因此就难以确保彻底压制敌人的航空作战力量。最后，“自由猎杀”主要打击的是地面目标，而不是敌人的战斗机，往往会在与敌人的战斗机遭遇后选择撤退。这三点都决定了“自由猎杀”战术只能作为一种补充手段，而不是保护轰炸机群的主要手段。
当时，陆航与海航的战斗机在执行护航任务时的最大作战半径也就400到450海里，而且考虑到空战用油的话，那么还要适当的缩小作战半径，以保证战斗机在执行完护航任务之后，有足够的燃料返回基地。这样一来，即使是当时航程最远的“游隼”在执行护航作战任务的时候，也最多只能掩护轰炸机400海里。而“鹏”式轰炸机地基本作战半径就达到了1400海里，“狼鸠”也超过了800海里，“游隼”根本就无法为这些轰炸机提供有效的掩护。就算将战斗机部署到巴哈马群岛的机场上去，轰炸机群也只能在轰炸美国东南部地区的时候可以得到战斗机的直接掩护，如果深入美国腹地的话，就不可能得到战斗机的保护了。
因为历史的原因，美国东南部地区地人口不少，可是工业并不集中。美国工业最集中的是以五大湖地区。以及东北沿海地区为核心的东北部地区。五大湖地区是美国钢铁，车辆制造，飞机制造，以及小型战舰制造业的中心区，而东北地区是美国的造船业，航空业等重要军事工业的核心区。如果要通过轰炸来摧毁美国
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