亡、大减员的情况。成钧同赵启民商量：“关键是弄到粮食”赵启民提出向地主“借粮”的建议。
向地主“借粮”是无奈之举。开明的地主好说好借；但对那些不肯“拔毛”的地主，就得想一种惩罚的办法，才能搞到粮食。
十团勉强过了些日，但还是老为粮食问题打转转。这时，一位姓宋的地主带着儿宋恩光找到成钧，问能不能让他的儿当个游击队队长，队伍由他自己拉起来，他能从宋家围（宋家村）里筹到3000担谷给十团，
成钧一了解，原来是宋地主老被县长秦庆霖吃亏，便想让儿加入游击队，自己的腰杆好挺直一点儿。既然如此，为什么不能让地主儿当队长呢？赵启民也同意了。于是，成钧对宋恩光说：“你把队伍拉起来”
没几天，宋恩光真的拉起了一支五六十人的队伍。成钧就正式委任宋恩光为游击队队长。
粮食解决了，还让地主的儿当的游击队队长。这可是件新鲜事。消息很快传开了。一时间，盱眙、凤阳、嘉山地区冒出了好多大大小小的游击队。
成钧知道，这是一哄而起的游击队，像大海里的潮水，来的快，去的也快。成钧与赵启民商量，采取“酵母面团”的办法，来稳定这些队伍。于是，成钧把十团的5个连队分成10个连队，让10个连队同游击队合编，游击队长一律当连长，原先的连长一律当副连长，原先的班排长、员、老战士也打散，同游击队混编在一起。事后证明，这是一个高招。当时许多部队没有这样做，在反摩擦斗争中，不少游击队都叛变了，而成钧掌握的游击队，全部掌握在人手里。十团从大减员后的不足500人迅展到了1500多人。成钧开始整训部队。
1940年年初，国民党将重心由华北转到华中，蒋介石命令新四军全部开到长江以南的指定的狭小地区，企图割断新四军与八路军的联系，便于各个击破。中央针锋相对地进行斗争后，直到次年1月，蒋介石一手制造了震惊中外的皖南事迹。新四军军部及所属部队9000多人，除2000余人突围外，其余全部壮烈牺牲。
皖南事变后，重建了新四军军部，陈毅代军长，同时，新四军部队整编为7个师，第五支队改编为二师五旅，成钧被任命为旅长。旅政委是赵启民，旅参谋为张元寿。
新四军五旅在成钧等旅领导的指挥下，打顽军陈佩华的水警大队，切断内陆水上交通；攻取张楼镇，拔掉日军据点；激战山头，阻顽军东犯；占领鸡岗，掐断日军煤炭供应线。几番较量，几经磨难，
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