利益的行为，而这种行为很难定性为中饱私囊。部分官员把那些收益高的项目的经营权给予贵族家开办的商号独家经营，赚取高额利润。这种情况即使朝廷知道了，一般也是充耳不闻。
毕竟由大家族开办的商号，有信誉和财力的保证，基本不会出现突然倒闭的情况，从而能更好的支持各地官府的财政收入。有了这个优势，利润较高的行业也基本被某些家族垄断经营。
在高颖和贺若弼起草的整治吏制方案中，就以上两个问题提出了许多具体办法。特别有一条是规定了各级官吏在任职地，其三代内有牵连的家族，不得在本地开设新的商号从事规模较大的经营项目。
这无疑损害了许多大家族的利益，反对的声浪也格外高。自高颖、贺若弼把这项方案提交到内阁讨论起，就遭到以刘昉、李穆、王宜等老牌世袭家族出身为代表的内阁大臣们的强烈反对。而以宇文苞、虞士基、冼夫人等为代表的新兴贵族们，也对这项议案有异议。
一连半个月，内阁大臣们围绕着这项议案争论不休，迟迟没有通过。高颖迫不得已找太尉深谈了数次，尽诉整治吏制的利弊，方才取得了太尉的支持。而后在太尉的劝说下，最终这项议案在七人赞成，五人反对的投票中，勉强通过了。
不过，这项方案实施后，遭受损失的各家族都把怨恨、不满情绪集中到了高颖和贺若弼身上。各家族中又以东王最为恼怒。
南岛州巡抚和东岛郡郡守一个出身东王一族，一个出身南王一族，东王本来想借机把东岛群岛的香料生意抢到手，结果非但事与愿违，牵连着南岛州巡抚和东岛郡郡守成了整顿吏制的典型而丢了官。
为此，东王怒不可遏，还当着众多家臣的面，咬牙切齿地痛骂高颖和贺若弼为祸国殃民的奸臣，当诛之。看见平常很少发脾气的东王怒发冲冠，脸都气成酱紫色儿的了，家臣都吓得战战兢兢，大气都不敢出。
而这件事端的挑起人张锐又在忙其他重要的事情了，只是抽空间或打听一下此事的进展。因为王敬宝又跟他诉苦了，不仅岛上的官府在打击他，而且他还买不到船了。
张锐当了调配处的参议后，对帝国的造船业有所了解。除了由调配处控制的南京制造司为军方提供船只外，帝国内的造船业都掌握在领地靠海几个大家族手中。很显然，是这些家族在联合抵制王敬宝，故意不卖船只给他。
虽然张锐掌控着南京制造司这个国营造船厂，但按法令规定，南京制造司造的船只只能提供给军方，不能出售。因
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