有挂着这个胡萝卜，他们才会心甘情愿地拉磨，才不会因为那五个弗林的差价而对政府产生怨恨。
「他们会觉，是自己还不够努力，而不是制度在剥削他们！」
可露丽听着李维的话，眼里的光芒越来越亮。
她在笔记本上飞快地记下了这一条。
《阶级晋升通道与归化考核标准》。
「明白了！」
可露丽合上笔记本。
「我会把这个加入到细则里去。
「把人分三六九等……
「最底层的劳务工，中间层的预备公民，还有上面的正式公民。
「每一层都有不同的待遇和福利。
「让他们自己去卷，去竞争，去为了那个向上的名额而拚命干活。」
可露丽深吸了一口气。
「这样一来，这个体系就彻底稳固了。」
她说很直接，没有任何光鲜的包裹。
但提出来的东西，确实更符合眼下的现状，也能让这批难民在金平原活下去，同时不成为隐患，与政府互利互惠。
「没错。」
李维点了点头。
「用光鲜的话来讲，这也是仁慈。
「对工厂主的仁慈，对本地工人的仁慈，也是对那些难民的最大的仁慈。」
毕竟，在这个吃人的世道里，能有一条通往人的路，哪怕铺满了荆棘和煤渣，也已经是恩赐了。
「好了。」
李维拍了拍手，结束了这个沉重的话题，看向希尔薇娅。
「执政官殿下，该签字了。」
希尔薇娅拿起桌上的笔，在那份《特别劳动力安置细则》上签下了自己的名字。
随着笔尖划过纸面。
切尔诺维亚难民，以及未来可能更多的流亡者，他们的命运，就这样在这一间执政官办公室里，三人的对话中，被规划好了。
……
十二月二十日。
费伦群岛，马尼拉郊外。
圣何塞镇。
没有漫天飞舞的雪花，也没有冷到骨子里的寒风，只有湿热，以及永远晒不乾的烂泥地。
经历戒严，将城内清剿了两轮後，合众国的人终於腾开手，开始朝外扩散。
合众国陆军第十步兵团B连的连长，迪伦上尉，正走在队伍的最前面。
擦鋥亮的新式军靴，现在已经糊满了一层厚厚的黄泥，笔挺的军
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