确实就是伯蒂说的这个意思。
这样做就是让贝尔纳多做选择题，不让他在阿尔比恩和合众国之间选一个，让里斯本自己找平衡。
贝尔纳多越能在两边之间找平衡，里斯本就越稳定。
里斯本越稳定，合众国在伊比利亚的投入就越深。
合众国投入越深，他们就越离不开一个稳定的港口环境。
而稳定的港口环境靠谁来维持？
那自然要靠皇家海军的非正式护航。
这便是一个循环。
索尔兹伯里侯爵也在脑子里转了一圈，然後慢慢点了点头：
「这比直接扶持，直接扶持代理人要替他打仗、守地盘、擦屁股。现在这种方式不需要替任何人负责，只需要在关键节点上提供一个对方无法拒绝的选项。」
「嗯，所以商务部尽快把航道疏浚贷款方案做出来，条款参照合众国已有协议，利率和还款周期可以适当放宽。贝尔纳多想扩编军队需要钱，航道疏浚本身也是港口运营的刚需，他不会拒绝。」
商务大臣记下了。
伯蒂亲王这时候又开口了。
「说起刚需，毕尔巴鄂那边我有个想法。乌加尔特现在手里拿着三家报价，我们的、大罗斯的、还有合众国的。他不急着签，因为他觉越拖价码越高。但他忽略了一个问题……矿要运出去，船要走航线，航线上的安全保障不是他能决定的！」
艾略特看了他一眼：「殿下打算怎麽做？」
「不给新报价，也不催他签，让海军部在比斯开湾增加一次例行巡航，不是为了威胁谁，就是为了让乌加尔特看到皇家海军还在。」
艾略特饶有兴趣的点了点头：「可以！增派一次巡航，结束後对外发一份例行通报，就说皇家海军继续在比斯开湾执行自由通航巡逻任务，让乌加尔特自己去理解！」
海军大臣把这条也记下了。
「公爵刚才说不再试图在伊比利亚内部扶持任何一方，但同时还给里斯本港提供贷款，给巴斯克人发巡航信号。这两件事放在一起，其实是在重新划一条线。线以内，阿尔比恩保持直接影响力，线以外，放任不管？」
索尔兹伯里侯爵这时候把话题拉回了伊比利亚整体的战略方向上。
「就是这个意思，现在重新定义阿尔比恩在伊比利亚的核心利益，直布罗陀海峡是第一优先级，毕尔巴鄂铁矿出口航线是第二优先级，里斯本港的商业航道稳定是第三优先级。这三个节点
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