边先保持现状，把重心转向盯着北方军政府和葡萄牙的动向？」
「暂时还不用调整，加泰隆尼亚跟撒丁人的仗让他们两个各自消耗，对我们没有太大影响，我们目前的物资通道和海上巡逻都已经稳定，与其轻举妄动，倒不如再看看他们之间的局面会往哪个方向走去。」
威廉沉吟片刻：「我也有这个意思，先让他们自己闹一阵。」
……
九月初，伊比利亚，布尔戈斯。
之前私下签署协议後，阿尔比恩顾问团就正式进驻了军政府总部。
拉姆斯登上校带头，人员不多，但构成复杂。
政治顾问管行政，财政专家管帐目，几名退役军官协助军事整编。
洛佩斯中将安排他们在总部右侧一栋三层楼房里办公，从二楼窗口能直视下面的议会广场。
搬到布尔戈斯後的第一周，顾问团做的事全是文本工作。
也就是从各镇调集地方行政记录，重新核对土地册与税收册的对应关系，把军政府当前能控制的每一个镇、每一条路、每座粮仓的存量整理成条目。
拉姆斯登翻阅文件时，发现军政府虽然名义上管着北方三省，实际能开出税单的只有旧卡斯蒂利亚的直接辖区。
莱昂大部分商人自发缴税，但金额不稳定。
阿斯图里亚斯靠煤矿租金维持地方财政，与军政府只维持着松散关系。
洛佩斯对这份报告的评价是：「全对，但没有一件事是我能马上解决的。」
拉姆斯登则表示：「所以我们要先选一件。」
於是，他挑了税收征管体系。
不再沿用旧政权的税制，改为军政府直接委派税务官到各镇徵收，粮税和现金税分开记帐。
没有钱雇新人的情况下，顾问团从军政府控制的几个镇开始试点，任命了八名税务官，每人管一个镇，收缴的每一笔钱款都需在镇公所和布尔戈斯双重登记。
但这个动作立刻引来了阻力。
地方官习惯了按年定额往上一交，剩下的揣自己兜里，每多填一张登记表都意味着额外留痕。
第一周有三名镇长拒绝执行，拉姆斯登让人把拒绝执行的记录归档，没当面发作。
洛佩斯当时就问：「为什麽不处理他们？」
「不急，先收其他镇的钱，等那边发现所有人都在登记，只有自己无法对帐，他们会比我们先急。」
果不其然，八月底的时候，
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