计，里奥。”
“权力被切分，被制衡，被锁在一个个互相咬合的齿轮里。任何想要快速转动这个机器的人，都有可能被齿轮崩断手指。”
“你需要去整合他们，把这些散乱的齿轮，强行拼装成你的战车。”
“但别搞错了方向，别把这看作是个人恩怨。”
罗斯福沉声说道。
“看看那三个反对你的人。”
“他们不是怪物，也不是单纯的坏人。他们只是在忠实地履行他们的职责，就像你忠实地履行你的职责一样。”
“在这张桌子上，每个人都是自己利益的代表，每个人都是自己所处阶级的传声筒。”
“那三个人之所以想看你失败，是因为你的成功，意味着他们所代表的那个阶级的利益将受到损害。”
“这是少数服从多数的政治游戏。在这里，真理不是写在书本上的教条，真理只掌握在多数人的手中。”
“你无法用你的道理去说服他们，因为你们的屁股坐在不同的椅子上。”
“你唯一能做的，就是去说服那些中间派，去拉拢那些摇摆不定的人，把他们变成你的多数。”
“当你手中的票数压过他们的时候，你的意志就是真理，你的命令就是法律。”
“到时候，无论他们多么恨你，他们也只能闭上嘴，乖乖地服从。”
“这就是规则。”
里奥在心里问道：“总统先生，您当年是怎么对付这些人的？您是怎么让那些恨您的人，最终不得不投票支持您的新政的？”
“威逼，利诱，分化，拉拢。”
罗斯福给出了四个词。
“我用公共工程的拨款去诱惑那些摇摆州的议员，告诉他们，如果想让他们的选区里修起大坝和桥梁，就得投赞成票。”
“我用广播演说去发动群众，让成千上万的选民给他们的议员写信，如果不投票支持我，下一届选举就让他们滚蛋。”
“对于那些实在顽固不化的，我就在他们身边安插钉子，找他们的把柄，让他们在政治上寸步难行。”
“里奥，面对这九个人，你不能当一个乞求者。”
“你必须当一个征服者。”
“你不能指望用道理去说服他们，因为他们听不懂道理。”
里奥看着那九张照片，感觉像是看着九座大山。
就在这时，伊森·霍克开口了。
“里奥，我们需要着重关
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