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第四百八十一章 丹药续上,藩镇制度与将计就计

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“75钧,实力总算稍微能动一动了,不过看样子提升空间已经不大了,能提一点是一点,主要是加快我的修炼速度,早日突破到显阳后期……”

夏鸿沉吟片刻后,闭目直接开始了修炼。

………………

跟九镇地界一样,摩敖川四大藩镇,从整体的制度设计,再精细到地方的职务安排,基本都大同小异。

举藩镇之内,自然方伯最大;方伯之下是两伊;令伊掌军,管着藩镇内的所有军务,包括兵司在内的所有领军提督及将领,名义上都归他管;太伊领政,掌管兵、辖、刑、吏、民、财六司,六司部堂理论上都是要听太伊命令行事的。

当然,这些算是藩镇的顶层架构。

藩镇疆域十数万平方公里,顶层这些人把控的是整体方向,下面各城具体的事务,自然还是要由下一级的地方部门来管的。

而这个下一级的地方部门,就是指各郡各城的六部。

所以很有趣,摩敖川四藩的核心行政部门与地方下设机构的称呼,跟大夏是刚好反过来的。

大夏是夏城八部,地方八司;

而四藩则是镇城六司,地方为六部。

提到六部,就不得不说一下,郡守与六部的关系了。

郡守是一郡之长,通常由方伯之子担任,就算不是方伯之子,那也是全藩除方伯以外实力最强,且背景最雄厚的人。

这类人,地位与方伯只有一线之隔,由他们执掌一郡已经够夸张了,要是再由他们来统辖地方六部,那郡城与镇城,几乎就不存在什么上下关系了。

为防止地方坐大,四藩采取的措施都一样,就是削弱郡守的权利,除特殊时期以外,郡守对六部只有监管权,没有统御权。

换言之,六部主事都只需向镇城上级负责,日常事务也根据镇城上级命令来,包括他们的裁撤与升迁,都由镇城负责,郡守都是无法插手的。

当然,郡守的监管权也不是吃素的,可以随意查看六部账目,调查六部职员情况,只要发现有问题,可以直通到两伊,甚至是方伯案前。

如此一来,两方的关系,就很是微妙了,既有上下级的因素在,却又不能算是完全的上下级。

这样的制度设计,明显就是为防止地方坐大的,身居高位者,这点东西,岂会看不出来?

所以为了防止上位者猜忌,六部主事跟郡守之间,都会很默契的保持一定距离,不敢走的太近。


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