林岁安提出的工分代税与荒地悬赏令，政令以最快的速度形成布告，加盖县尊大印，由衙役敲锣打鼓，在县城四门及各大流民营地张贴宣读。
同时，韩彦派出的快马也带着详细的政令文书与沈文渊的亲笔信，驰往湖州府城。
起初，流民与乡绅们多是怀疑与观望。
“天下哪有这等好事？免稅？地白种三年？怕不是官府的诱饵？”
“那些老爷们精得像鬼，能白白便宜我们？”
然而，箬溪村再次成为了第一个“吃螃蟹”的。在林四勇的主持下，林家联合村中几户家境稍好的人家，率先吸纳了四十余户手脚麻利、背景清白的流民作为佃户或雇工。
主要照料那些需要精耕细作的桑林，并着手在村后一片贫瘠的碎石坡上，尝试开垦“悬赏令”中的荒地。
几乎同时，县城内以赵员外为首的几家大户，在韩彦亲自“拜访”和陈说利害后，也半推半就地开始尝试。他们拥有大片林地桑园，以往树下空间确实浪费，如今能抵税赋，何乐而不为？
当人们看到箬溪村的流民终于能通过正经劳作换取一家温饱，看到赵员外家林下的豆苗破土而出，那份怀疑迅速被求生的渴望取代。
地主乡绅们纷纷行动，清点自家“边角之地”，挑选老实质朴的流民。以往被驱赶的流民，如今成了被“争抢”的劳动力，虽然地位依旧低下，但至少有了立锥之地和明确的盼头。
按照官府划定的区域，一队队由乡勇护卫、或由小地主组织的垦荒队，向着那些以往无人问津的贫瘠山丘、滩涂地进军。
叮叮当当的凿石声、嘿呦嘿呦的号子声，热火朝天。
林岁安说的水域河网，在懂得水性的老农指导下，流民们开始有组织地采集菰米、菱角，挖掘河泥肥田，甚至在浅水区尝试围堰养鱼。
郑主簿在韩彦的高压之下，效率惊人地核算着各家申报的工分代税额度。
胡县丞则忙着给新成立的炭窑、石灰窑、编织队登记造册，虽然忙得脚不沾地，内心却因看到了稳住局面的希望而少了几分惶恐。
沈文渊在韩彦和林四勇的陪同下，骑马巡视。看着田野山间那一片片忙碌而充满生机的景象，看着流民脸上不再是麻木等死而是带着一丝专注劳作的神情，他心潮澎湃，忍不住对身旁的韩彦叹道：
“韩县尉，看见了么？这便是政通人和之力！林主事一策，竟有如此回天之功！若非亲眼所见，本官实难相信。”
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