是夜，周祉密访素儿草庐。盲女于黑暗中捧出青布包袱，内裹一物，形如卧蚕，通体莹白似玉。素儿泣曰：“此物乃民女七岁时，于雷雨后山涧所得，每遇冤浊之气则自颤鸣。月前夜半，此物忽发青光，照见墙壁如昼，显出数行小字……”周祉就灯观之，壁上果有荧光残迹，依稀可辨：“素灵表瑞，非在珍异。瞽目能观，因心有镜。汉启重华，实启民智。”
烛花爆裂，周祉恍然长觉。归衙后，竟将“万民鉴”镜头分设三处：一置公堂，一悬库房，最后一镜，特设于县衙大门，使百姓可随时入镜陈情，名曰“素灵鉴”。此事传至州府，同僚皆讥“周县令效小儿嬉戏”，独泰鸿先生于终南绝顶闻之，捻须微笑：“赤雀衔书之兆，应在此处。”
第三回八百之祚
三月惊蛰，岐阳县“万民鉴”已成奇观。每日辰时开鉴，县民聚于衙前广场，观壁上光影直播：粮曹丈田亩，镜头直照弓绳刻度；刑房录口供，差役执笔之手纤毫毕现。更有老农携自家大秤，当镜较官斗容积；蒙童背诵《律例》，以正父母田界之争。
然暗流汹涌。州府豪绅郑氏，仗其甥在户部为郎中，强购卧牛村良田百顷。地契将成之日，郑家管事忽见县衙“素灵鉴”前，盲女素儿正以手抚地，侧耳倾听。管事嗤笑：“瞎目村姑，能奈我何？”孰料次日对簿公堂，周祉竟当镜展示一叠泛黄旧册——原是素儿前夜循“地脉之声”，于郑家别院枯井中，指认出三十年前被灭门的原田主户册！更奇者，直播镜头之下，郑家新地契朱印忽褪如淡水，而旧户册残印反沁血痕。满堂哗然间，素儿怀中白玉嗡鸣如磬，青光过处，新契纸背竟显出一行暗记：“伪契改自己巳年腊月廿三。”
此案震动州府。郑氏不服，上诉至巡抚衙门。巡抚本欲袒护，奈何“万民鉴”影像已传遍三省，茶肆说书人连夜编成《盲女破契记》，童谣遍传乡野：“丙午年，开天眼，素灵照，丹字显。”巡抚迫于舆情，只得将案发还重审。终判那日，三万民众聚于岐阳县境，但见“万民鉴”光影流动中，周祉朱笔勾决，将百顷良田尽数归还原田主子嗣。百姓望镜跪拜，声震云霄，镜中周祉官袍上的补子，那枚鸂鶒绣纹竟在日光下流转如丹砂。
泰鸿先生于山中观此气象，阖目长叹：“周开八百之祚，岂在宗庙？但得民心如镜，便是无疆之祚。”
第四回重华之基
案结次日，忽有八百里加急抵岐阳：圣上微服南巡，已至州府，闻“万民鉴”奇事，特旨亲临观政。四月朔日，圣驾抵县境
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