盛大的登基大典与空前的祥瑞景象余波未平，一道更为震动天下的诏令颁布。
大赦天下！
诏书明令，除谋逆、奸淫、恶杀等十恶不赦之重罪，其余囚犯，尽数赦免。
即便是隶臣妾者，若非谋逆，皆可恢复自由身，成为大秦的庶民。
与之配套的，是免除天下赋税一年，以及即将稳步推行的摊丁入亩等新政纲。
消息传出，举国沸腾。
尤其是那些刚刚从隶臣妾身份中解脱出来，以及原本被沉重赋税压得喘不过气的底层黔首，简直不敢相信自己的耳朵。
他们跪在田间地头，向着咸阳方向叩首，涕泪交加。
“皇帝仁政啊！”
“苍天有眼，陛下万岁。”
“活了半辈子，从来没想过还有这天。”
当嬴政的銮驾从雍城返回咸阳时，他见到了此生难忘的一幕。
咸阳城外，通往宫门的驰道两侧，密密麻麻，自发汇聚了无数老秦人。
他们穿着虽然朴素，甚至带着补丁，但每个人的脸上都洋溢着发自内心的激动与感激。
男女老幼，拖家带口，翘首以盼。
没有官吏组织，这是纯粹民心的汇聚。
当那玄色旌旗和威严的仪仗出现时，不知是谁先喊了一声陛下万岁，紧接着，如同山呼海啸般，成千上万的民众齐刷刷地跪伏在地，一遍又一遍地高呼：
“陛下万年！大秦万年！”
“陛下万年！大秦万年！”
声浪如潮，震撼寰宇。
銮驾之内，嬴政透过车帘，看着道路两侧那黑压压跪倒一片、眼中含泪口中高呼他万年的黔首，他放在膝上的手，不自觉地握紧了。
那双深邃惯见风云的眼中，竟也控制不住地泛起了一层薄红。
他不顾礼官劝阻，径直走下了马车。
他站在那里，看着这些曾经在他严刑峻法下战战兢兢，如今却对他顶礼膜拜的子民。
“好好过日子，大秦，不会负尔等！”
“陛下——！”
得到皇帝亲口回应，许多老秦人更是激动得痛哭失声。
回到宫中，嬴政站在宫墙上，望着宫城外还未彻底散去的人群，沉默良久。
“这便是民心么？”
“以往，君王御极，使黔首畏之惧之，便是王驾出行，道路以目，方显威严，从未有过……今日这般。”
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