“万岁爷已经下旨，要扩建京师了！”
这个令人振奋的消息不胫而走，迅速传遍了京师的大街小巷。对于普通百姓来说，由于人口逐年增加，生存空间日渐狭窄，京师的扩大，对他们的生计和居住条件自然大有帮助。
而对于商人来说，更大的京师必会容纳更多的人口，自然也就意味着更大的商机。很多外地的商人获悉这个消息以后，也纷纷向京师涌来，使得这里比以往更加热闹。
但大臣们对皇帝这个决定却是心存疑虑。户部侍郎毕自严就上疏力劝皇帝不要轻易开工，因为这个工程实在是太浩大了。嘉靖年间，国力尚算强盛，京师现在的外城就是那时候筑的。但只筑了城南部分，连总工程量的三分之一都没到，就因为国库罄尽，而不得不草草完工，成了现在的“凸”字形格局。
现在朝廷的财力又比嘉靖年间差了十万八千里，户部国库空空，应付各地战事已是焦头烂额，连官员的俸禄都发不出来，从哪筹措这么一大笔银子筑城？
但是朱由检心意已决，一句话就把所有反对意见堵了回去：动用内帑筑城，不用户部掏一文银子！不但京师如此，山海关筑城，一样用内帑银！
这下毕自严无话可说了，因为内帑银就相当于是皇帝的私房钱，皇帝想怎么花就怎么花，户部是无权过问的。
朱由检现在有这个底气。自从铲除阉党、废除宦官制度，仅从不法宦官手中罚没，和追缴被偷偷转移的内帑银这两项，加起来就超过五千万两银子，顶得上十几年的全国财政收入。
当然户部早就惦记上了这笔惊人的财富，有事没事总以国库空虚为由，想让朱由检动用内帑银，但朱由检却把得极严。他并不是守财奴，而是希望把钱花到刀刃上。扩建京师和在山海关修筑重城，正是这样的“刀刃”。
在朱由检的平辽战略中，现在对后金必须采取守势，待解决流贼等内乱、训练出一支可与八旗抗衡的强大军队后，才能转守为攻，直至彻底消灭建虏。放弃大凌河、锦州、宁远，收缩兵力至山海关和蓟州，正是这个战略的第一步。
接下来的第二步就更为重要，那就是一定要守住京师和山海关。山海关就不用说了，一旦失守，后金大军就可长驱直入踏破中原，在华北平原地区肆意蹂躏，甚至可以掐断大运河这条京师的生命线。
京师就更是不容有失，因为这里是帝国的象征，京师沦陷就意味着大明的灭亡。朱由检很清楚，在历史上后金军正是频频绕过山海关，从蓟州、宣府、
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