在送别了郑成功和陈永华率领着船队离开了南京，扬帆出发以后，商毅也回到皇宫里，开始思考帝国下一步的发展方向。
从现在的情况来看，帝国国内的各种囯家政治制度都已经建立起来，而且开海通商，扶植手工业，重视格物致用之学的发展道路也已经确定下来，虽然说现在新制度影响的范围并不大，也还没有对中国传统的小农经济发生根本性的结构改变，但在东南沿海地区，却己经发生了极大的变化，资产阶级和工人阶级都在逐渐的发展，只要国家政权的结构不发生变化，就会慢慢的向全国扩展。因此在这些方面，商毅也基本可以放心。
而下一步是就制定各种细节的规则，如各种税率、各行业的规范、官员的晋升、考核制度，各种职称的评定，各种法律法规等等，虽然说这些事情并不是能在短时间內完成，但总体来说，在国家内政方面，大体的方针、政策都已经确定下来，只是沿着制定好的方向前进就行了。
现在真正要考虑的，是帝国的对外政策，主要就是帝国对外的领土扩张，以及还有没有收复的地区。当然这也是早就在商毅的计划之中，国家稳定下来之后，就向在大陆和海洋两个方面展开领土扩张，在大陆方面，首先是要收复新疆、青海、西藏这些地区，虽然在这个时代，这些地区其实并不完全属于中国，但在商毅的观念里，廷就是中国的领土，因此必需收复回来。而随后，就是外蒙、外兴安岭、东西伯利亚、甚致是安南等地。
而在海外就是全面确立中国在南中国海域内的霸权地位，到并不一定要将海外诸岛都纳入中国的版图范围，但一定安在爪哇群岛、婆夷州（加里曼舟岛）和马来半岛地区建立中国的殖民地，将中国的力量全面布置在南中国海域内，排挤欧州的势力，把南中国海彻底变成中国的内海，当然还包括东方的日本也要征服，然后再向更远的澳州、非州、美州进行扩张，把中华帝国的殖民地扩大到全球。只有这样，才算是全面参与全球的大航海竞争，并且完全溶入到国际行列中。
但对外扩张，需要一个稳定的国内局势，大量的财力、人力和物力，现在帝国刚刚成立，虽然和另一时空里天朝建国时的一个大烂摊孑相比，确实要好得多，但仍然存在着相当多的国內问题，想要等国内问题全都解决，估计二十年都不够，因为现在国內面临的，是一个全方位的体制改变，所要的时间甚致可能要以百年来计算，因此只能內政外扩，齐头并进。是实上这个时代的欧州国家基本也都是釆用的这种方式，国内国外，双管齐下。
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