观，起内讧，给敌人以可趁之机。上次还期望熊廷弼和王化贞能携手再创佳绩再创辉煌，结果创了一堆灾难。
朝廷经过商议后，决定给两人分权，袁崇焕主关外，王之臣主关内。后来袁崇焕主动认错，认为是自己这个当领导的过错应该负起首要责任，并上奏朝廷同意王之臣的建议，于是满桂就任山海关总兵。
袁崇焕为了实现自己的复辽大计，提出了三点主张。
第一点，用辽人守辽土。多年前，熊廷弼曾劝告王化贞“辽人不可用”，主要原因是汉奸间谍内应的大批化和职业化，甚至是泛滥化。在宁远战役中，由于袁崇焕肃反和锄奸工作抓的紧，做的很到位，没有出现以往内应的后顾之忧。而且辽人对这块土地有感情，一家老小都在城里，不会轻言放弃，对守土的责任看的更重，跑的了和尚跑不了庙，有后顾之忧。不像那些来自五湖四海的“子弟兵”，跑了就跑了，反正家又不在这里。
第二点，以辽土养辽人。让辽人自己耕种自己养活自己，让他们更有家的感觉，这样可以稳定人心，不会让他们产生随时可能搬家的错觉，让他们觉得是要在这里常住而不是暂住。这样不仅可以提高他们“看家护院”的意识，还可以减少海运运粮的次数，节省军费。
第三点，守为正著，战为奇著。依然是他的以守为主的战略思想，加强防守，随机应变，看准时机再出击。
对于袁崇焕的主张，天启深表赞同，符合目前的实际情况，体现了“与时俱退”的思想，因为稳中求进是目前最好的对敌方针了。
八月，努尔哈赤死后，袁崇焕为了窥探后金继任者的外交政策，派使者前去吊唁，对皇太极进行把脉。没想到皇太极表现的异乎寻常地热情，主动提出对话。
皇太极：对话是解决目前两国热点问题和领土纷争的唯一出路，也是目前的当务之急，我们要把握现在，拿出诚意，展开切实务实的合作，积极启动对话协商机制，尽快恢复两国的正常关系和社会秩序，妥善解决两国间的危机。
皇太极刚说要拿出诚意，结果屁股一掉，军队就开朝鲜去了。
对于皇太极抛出的橄榄枝，袁崇焕也乐于接受，因为他现在什么都不缺，就是缺时间，他在和时间赛跑，对辽西的几个重镇进行大规模的基础设施建设，抢修防御工事。
当袁崇焕将自己的议和主张上奏后，引的朝堂一片哗然，王之臣更是大笔一挥，对其参奏弹劾，王之臣将袁崇焕的议和比作宋金之间的议和，对其鄙视之余还嗤之以
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