一艘在伊比利亚近海活动的巡洋舰在开火之前多掂量几秒钟。
艾略特现在要的不是速度，更想把一座浮动要塞摆在直布罗陀海峡的正中间，让每一个往伊比利亚运东西的人都知道，从今天起，这片海的通行规则由皇家海军重新解释。
而这比增派两条新式巡洋舰更能传递稳定的意志。
「第二，基於伊比利亚当前局势，所有悬挂伊比利亚旗帜的商船在进入直布罗陀海峡及伊比利亚半岛周边水域时，须接受皇家海军的安全检查。对於无法出示有效货物清单及目的港许可的船只，皇家海军保留扣留审查的权利。」
有效货物清单，目的港许可。
这两个词是枢密院法律顾问花了一整个上午才磨出来的。
按照海事公约，临检权仅限於确认船只身份和货物性质，不能直接扣押。
但「目的港许可」不在国际海事公约的任何条款里，它是港口国国内法的事情，由一个合法主权国家的海关签发。
现在伊比利亚的合法主权政府是谁？
女王还坐在马德里王宫里，里斯本的海关印章却已经不归她管了，巴塞隆纳那边从抗税到现在也没有恢复过关税上缴。
那谁的章算数呢？
艾略特把这道判断题留给了那些想往伊比利亚运货的人。
皇家海军不主动扣押任何船，只需要对「目的港许可」的合法性提出质疑，然後船东自己会去掂量。
「第三，阿尔比恩帝国政府将向伊比利亚合法政府提供一笔专项贷款，用於支付当前紧急状态下增派部队的後勤给养与装备补充。贷款将以毕尔巴鄂铁矿未来两年的出口配额为担保，由阿尔比恩商业银行团承贷。」
毕尔巴鄂铁矿……
这个矿一直是阿尔比恩南威尔斯钢铁厂高炉里不可或缺的低磷富矿，每年固定数量从巴斯克地区的港口装船，沿着比斯开湾运往喀里多尼亚。
以前这条供应链的稳定靠的是马德里与巴斯克商人之间勉强维持的政治默契，眼下马德里连里斯本都没保住，巴斯克商人绕过马德里与法兰克签了贸易代表协议，默契已经碎了。
专项贷款表面上是在帮女王兜住军费，骨子里是把毕尔巴鄂铁矿未来两年的出口配额直接钉死在阿尔比恩的战车上。
巴斯克商人可以不交税，可以不理会马德里的政令，但矿要从港口运出去，就必须经过皇家海军监控的海域，而皇家海军只认一份合同……
阿尔比恩商
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